Почесна посада в первісному розумінні - це почесна і добровільна державна посада, яка не оплачується. Зазвичай вона відповідає наступним вимогам:

• особа призначається, обирається або висувається,
• є обов'язковою після призначення, обрання чи висунення,
• існує набір правил (наприклад, закони, нормативні акти)
• завжди відбувається в організованій формі,
• часто існує фіксована ставка витрат,
• у широкому розумінні - це діяльність для загального блага.

Приклади: Помічник на виборах, народний засідатель, опікун.

З іншого боку, важливими аспектами волонтерської роботи є те, що вона є

• неоплачувана (окрім відшкодування витрат),
• за власним бажанням,
• з особистою мотивацією,
• не обов'язково в організованій формі та
• в першу чергу на користь обраних цільових груп або навколишнього середовища і лише в другу чергу на користь широкої громадськості;

Це також

• гнучким і
• може бути припинена в будь-який час.

Приклади: індивідуально дуже різні.
(Підтримка батьків важкохворих дітей, допомога літнім людям у користуванні комп'ютером, допомога у створенні багатомовної бібліотеки, організація ремісничих заходів для молоді, (перед)читання з дітьми, створення цифрового архіву, супровід людей на екскурсіях, садівництво...).

З іншого боку, термін " громадянська активність ", зрештою, охоплює всі види особистої участі на користь інших людей або довкілля, і тому є своєрідним збірним терміном для наступних описів: Почесна посада, добровільна робота, волонтерство, громадянська активність, корпоративна активність.

Наведені нижче пояснення та робота відділу в основному ґрунтуються на терміні "громадянська активність", однак робота волонтерської агенції стосується виключно терміну "волонтерська активність".

Центральним елементом сприяння громадському залученню є створення "волонтерської агенції", орієнтованої на надання послуг та громадян, яка є контактним пунктом для зацікавлених громадян, з одного боку, та організацій, з іншого боку. Робота цієї агенції підтримується ефективною платформою в рамках міської інтернет-пропозиції і може бути успішною лише за умови, що вона базуватиметься на чітких і зрозумілих стандартах якості та буде інтегрована в існуючу муніципальну інфраструктуру, тобто створюватиме мережі. Тому співпраця з боннськими провайдерами має велике значення.

Крім того, дуже важливо - також виходячи з досвіду інших міст Північного Рейну-Вестфалії та країни в цілому - мати центральний контактний пункт, орієнтований на надання послуг, де можна було б отримати особисту інформацію, консультації та перенаправлення. Тому в середньостроковій перспективі слід розглянути можливість перенесення приміщення волонтерської служби у відповідне місце в центрі міста. Це значно підвищить авторитет волонтерської служби.

Завдання:

• Контактний пункт для отримання кваліфікованих консультацій для організацій та людей, зацікавлених у волонтерстві,
• Допомога у пошуку можливостей для волонтерства (каталог заходів, актуальна інформація, нові пропозиції тощо),
• (подальша) розробка стандартів якості для розміщення зацікавлених людей у відповідній діяльності, включаючи впровадження на практиці та подальший моніторинг успіху.

Виконання цих пунктів гарантується наявністю персоналу з багаторічним досвідом і спеціальною підготовкою, високим ступенем відданості справі, гнучкістю і близькістю до громадян, а також зручною для користувачів базою даних, що базується в Інтернеті. Досвід інших місцевих органів влади показує, що мотивація до участі підвищується, якщо звернутися до цільових груп.

З огляду на мету створення інклюзивного суспільства, в першу чергу слід зосередитися на залученні людей з обмеженими можливостями: "Рівноправна участь у житті суспільства також означає робити свій внесок - кожен відповідно до своїх сил" (Інформаційний бюлетень BBE 2/2013, Габріеле Мей і Мануела Шарф). Люди з інвалідністю мають і повинні бути не лише реципієнтами громадянської активності, але й її активною частиною. Перше завдання тут - знайти зацікавлених людей і, водночас, можливості для них долучитися до співпраці з відомими організаціями у цій сфері.

Зважаючи на велику кількість молодих людей та підлітків, які "бажають долучитися" (майже 50 відсотків), цій цільовій групі також слід приділяти першочергову увагу. Зокрема, слід розглянути можливість використання нових медіа (Facebook, Twitter тощо), оскільки молоді люди з більшою ймовірністю будуть звертатися до них, ніж до "перевірених" друкованих засобів масової інформації (газет, листівок тощо).

Для сфери сприяння громадській активності необхідно підтримувати стандарти і продовжувати їх розвивати після завершення масштабного розвитку роботи зі зв'язків з громадськістю.

Завдання:

Розвивати зв'язки з громадськістю і надалі, як і раніше, шляхом

• Публікація листівок тощо,
• Використання плакатів, банерів, безкоштовних марок,
• робота з пресою/звіти,
• розміщення реклами (наприклад, VHS буклет, інформаційний екран на головному залізничному вокзалі),
• Організація заходів,
• Участь у заходах (інформаційні стенди тощо),
• Участь у рекламних заходах третіх сторін (наприклад, кампанія SWB "Блакитна канапа"),
• Інтернет-представництва, посилання з інших інтернет-представництв або записи на порталах,
• Рекламні матеріали (наприклад, блокноти, повітряні кульки, ручки) та
• спеціальні кампанії (наприклад, різдвяна пошта, календар волонтерства).

Протягом останніх років працівники волонтерської агенції регулярно присутні з інформаційними стендами на заходах (Ринок можливостей, День Європи тощо) і будуть продовжувати підтримувати або розширювати цю практику. Крім того, домовляються про інформаційні стенди у великих роботодавців у районі міста, щоб працівники могли дізнатися про програму на місці. Наразі, наприклад, відділ відвідав Боннський університет, Stadtwerke Bonn, місцевий суд та Deutsche Telekom.

"Громадянська активність вимагає постійного навчання та підвищення кваліфікації. Відсутність постійного набуття нових знань/навичок може призвести до того, що в середньостроковій перспективі люди відмовляться від волонтерської діяльності. Однак подальше навчання та тренінги мають відбуватися у відкритому просторі та враховувати соціальний горизонт. Це означає, що ізольований розгляд підходів, заснованих виключно на інтересах асоціації, не сприяє розширенню соціальної компетентності. Для цього потрібні концепції подальшої освіти та навчання, які є дуже практично-орієнтованими та мережевими" (MFJFG NRW).

Завдання:

• Допомога в пошуку відповідних навчальних програм, які вже можуть існувати,
• підтримка провайдерів у пошуку відповідних спікерів, приміщень та/або організації заходів, а також
• організація та реалізація власних пропозицій щодо кваліфікації та супервізії.

Крім того, всі учасники, чи то організації, чи то волонтери, завжди залежать від актуальної інформації, чи то про правову базу (наприклад, страховий захист), чи то про спеціалізований контент.

Тому наступним завданням є

• Постійне надання актуальної інформації всім організаціям-учасникам та волонтерам.

Це забезпечується за допомогою різноманітного змісту веб-сайту та інформаційного бюлетеня, що надсилається партнерам по співпраці. Центральний телефон з функцією автовідповідача також використовується для відповідей на широкий спектр запитів.

Внутрішнє навчання та підвищення кваліфікації для забезпечення якості у цій сфері:
У 2011/2012 році федеральне місто Бонн було одним з десяти відібраних органів місцевого самоврядування для участі в державному проекті "Zukunftsfaktor Bürgerengagement" ("Майбутній фактор громадянського залучення"), в рамках якого два співробітники департаменту пройшли підготовку як "фахівці з питань громадянського залучення".

Громадянська активність має бути визнана та оцінена. Однак, висловлення визнання у вигляді грошової компенсації, наприклад, суперечило б природі добровільного чи почесного зобов'язання.

Замість цього необхідно створити культуру визнання, яка об'єднує існуючі зусилля і підвищує обізнаність. У цьому контексті визнання передбачає більше, ніж дуже важливе вручення нагород: воно виражається через вдячність і визнання, а також, наприклад, через подальше навчання або рамкові умови, такі як хороші можливості для працевлаштування. Таким чином, межі між роботою зі зв'язків з громадськістю, кваліфікацією та державними нагородами в контексті культури визнання є рухливими.

Готовність демонструвати громадянську позицію також слід визнавати, покращуючи рамкові умови та створюючи стимули, де це можливо. Одним із прикладів є сертифікат "Залучений до соціального волонтерства" (Engagiert im Sozialen Ehrenamt), запроваджений у федеральній землі Північний Рейн-Вестфалія . Він документує та визнає добровільну соціальну активність. За допомогою цього сертифікату "...соціально активні люди можуть задокументувати компетенції та навички, які вони набули під час волонтерської роботи, щоб використовувати їх у професійному світі" (MFJFG NRW).

Відділ "Громадянська активність" може видавати цей сертифікат усім волонтерам, які працюють у міській адміністрації, і регулярно рекламує його у відомих йому організаціях Бонна, які працюють з волонтерами.

Завдання:

Місто Бонн бере участь у проекті NRW Volunteer Card з 2009 року. Картку волонтера може отримати кожен, хто займається волонтерством щонайменше два роки протягом щонайменше п'яти годин на тиждень (або 250 годин на рік) без жодних надбавок до зарплати, окрім відшкодування матеріальних витрат. Окрім можливості отримати картку волонтера поштою в найкоротші терміни, існують регулярні вручення карток волонтера високопоставленими представниками міста. Це ще більше підвищує цінність картки. Робота над створенням додаткових привабливих переваг для власників картки триває і має бути продовжена.

Однак важливо також знайти форми визнання для тих, хто не відповідає вимогам для отримання почесної картки, оскільки їхня відданість, яка в деяких випадках триває десятиліттями, також має бути визнана.

Багато клубів та організацій, яким допомагають волонтери, вже розробили власні пропозиції: спільні екскурсії, обіди "на знак подяки", невеликі подарунки або знижки.

Усіх, хто співпрацює з волонтерами, закликаємо (далі) розглянути і розвивати цей аспект. Можливості висловити свою вдячність настільки ж різноманітні, як і зобов'язання.

Дедалі більше компаній створюють альянси між собою, неприбутковими організаціями, працівниками та громадянами. Наприклад, компанії беруть участь у місцевій діяльності, надаючи своїм працівникам організаційну та фінансову допомогу в їхній діяльності. Підтримуються працівники з великим стажем, які, наприклад, хочуть поділитися своїм досвідом після завершення трудової діяльності - "соціальним капіталом" - на користь усіх зацікавлених сторін: компаній, громадян, громади (від Stiftung Bürger für Bürger - "корпоративне громадянство на підйомі").

Центральне завдання сприяння громадянській активності лежить у площині корпоративної участі. Звичайно, суто фінансова підтримка ("спонсорство") соціальних та інших проектів, що слугують загальному благу, також може відігравати тут певну роль. Однак зведення її виключно до цього суперечило б набагато ширшому поняттю "корпоративне громадянство".

Знову і знову компанії прямо чи опосередковано звертаються до Управління соціальних питань та житлового господарства, щоб дізнатися про можливості для волонтерства та вступити в діалог з містом у цьому питанні. Запити варіюються, наприклад, від одноденних зобов'язань для груп колег як альтернативи попередньому корпоративному виїзду або для зміцнення почуття спільності, до пошуку відповідних організацій/установ як одержувачів пожертв у натуральній чи грошовій формі, до підтримки глобальних днів волонтерства, в яких беруть участь великі боннські компанії, і пошуку місцевих сфер діяльності для цієї мети. Також шукали партнерів для довгострокової та різноманітної співпраці.

Спільно з Торгово-промисловою палатою Бонн/Рейн-Зіг (IHK) була створена база даних, яка привела до реалізації проекту IHK під назвою "Ініціатива КСВ Райнланд - компанії та організації, що діють разом", який фінансується з європейських та федеральних фондів. Метою проекту є навчання компаній та неурядових організацій (НУО) у сфері КСВ (корпоративної соціальної відповідальності) в регіоні Бонн/Рейн-Зіг та налагодження контактів між ними з метою започаткування спільних проектів. Процес взаємодії має бути стабілізований, щоб обидві сторони могли продовжувати свою діяльність стабільно і незалежно один від одного. Робоча група, що супроводжує проект, складається з представників Департаменту 50-112 Управління з соціальних питань та житлового будівництва.

Відділ 50-112 Управління з соціальних питань та житлового будівництва також бере участь у підготовці, проведенні та подальшій діяльності "Ринок: добрий бізнес", який тепер є щорічним заходом, ініційованим Торгово-промисловою палатою Бонн/Рейн-Зіг. Тут компанії та об'єднання/організації укладають численні угоди про співпрацю та укладають цільові угоди.

Завдання:

Оскільки проект КСВ спрямований на (малі та середні) компанії, які хочуть розглянути тему корпоративної участі "в цілому", він не охоплює проблеми, з якими на сьогоднішній день зверталися до Управління з соціальних питань та житла, секція 50-112 (великі компанії або групи колег). З цієї причини ці запити і надалі оброблятимуться відділом 50-112 Управління з соціальних питань та житла.

З цією метою до бази даних волонтерських організацій буде додано критерій "групи". Це означає, що в майбутньому можна буде побачити, які види діяльності підходять не тільки для окремих волонтерів, але й для (будь-яких) груп. Завдяки цій додатковій функції не лише групи працівників компанії, але й інші групи, такі як школярі, сім'ї або групи друзів, зможуть вибрати волонтерську діяльність, яка їм підходить. Це може бути особливо привабливим для молодих людей, якщо вони зможуть долучатися до волонтерської діяльності разом зі своїми друзями.

Хоча співпраця між міською адміністрацією та Торгово-промисловою палатою, серед іншого, закладена в проекті КСВ, вона повинна продовжуватися незалежно від нього і після завершення проектної фази.

Однак просування підприємницької активності передбачає, що сама міська адміністрація також позиціонує себе як взірцеве підприємство і демонструє підприємницьку активність громадськості. Тут можуть бути розглянуті різні заходи/проекти - у консультації та співпраці з відділом кадрів та відповідними спеціалізованими департаментами, а також з урахуванням існуючих позитивних прикладів в інших муніципалітетах:

• Інформування про можливості для громадянської активності,
• викликати інтерес, підвищувати обізнаність, сприяти обміну досвідом та налагодженню контактів,
• Включення теми "громадянської активності" на різних рівнях: наприклад, як частини навчальних програм навчального закладу та/або в рамках розділів практичної підготовки,
• Визнання існуючої громадської активності муніципальних службовців та її підтримка, де це можливо
• Сприяти новому залученню

Громадянська активність також процвітає завдяки креативності та винахідливості відданих своїй справі людей та інституцій.

Завдання:

• Просування взірцевих ідей та проектів шляхом створення рамкових умов (наприклад, пошук волонтерів), надання консультацій, зв'язків з громадськістю або, в окремих випадках, фінансової підтримки,
• реалізація власних проектів (досвід інших волонтерських організацій показує, що робота з конкретними цільовими групами успішно працює через реалізацію цільових проектів).